房产税一但开征，这些人将损失惨重

单身静静

什么是房产税

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。

2011年1月28日上海、重庆启动房产税试点改革。上海政策针对增量市场，新购住房都需缴纳房产税；重庆政策针对高档住房，存量增量都需缴纳房产税。

上海试点政策

本地户籍：新购且属于家庭第二套以上

外地户籍：新购

计税价格：交易价格70%，以后按评估价

税率：低于市场平均价格2倍的0.4%，其余0.6%

免税额：人均60平米（含60）

第二套购入后一年内第一套卖出，退税

例如一个上海户籍的三口之家原来已拥有一套120平方米的住房，现又新购一套单价40000元每平方米总面积100平方米的住房，全部住房面积为220平方米，已超过人均60平的免税标准，那么他们第一年需缴纳（120+100-60×3）×40000×70%×0.4%=4480元的房产税。

重庆试点政策

试点区域：主城九区、北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区

征税对象分3类：个人拥有的独栋商品住宅；个人新购高档住宅；以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。

税率：平均价格3倍以下0.5%，3-4倍1%，4倍以上1.2%，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套及以上的普通住房，税率统一为0.5%。

免税面积：2011年1月28日前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。免税面积以家庭为单位进行扣除，一个家庭只能按时间顺序对先购的第一套应税住房扣除免税面积。

不予扣除免税面积：在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人应税住房不予扣除；纳税人家庭拥有的第二套及以上的应税住房不予扣除。

比如，一户家庭原本拥有一套面积500平方米的独栋商品住宅，免税面积是180平方米，交易单价为15000元/平方米，低于上两年重庆商品房6596元均价的三倍，因此税率为0.5%，需要缴纳的房产税是15000×（500-180）×0.5%=24000元,高档住房算法也是如此，只是免税面积和税率有所调整。

试点实施情况

上海重庆两地的“房产税”试点已进行5年多，在当时市场过热情况下仓促出台，行政推进色彩浓厚，但实际执行效果差不明显，有时征上来的税还不能弥补征税成本。无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收，其实际征收税额和两市的住房规模远远不相配。

房产税全面开征需要达成的共识

第一，房产税征收的目的是什么。是为了抑制房价，抑制投机，还是为了给地方增加稳定的收入税种？

第二，房产税与房地产领域其他税收的关系如何。2003年十六届三中全会的思路是出台房产税，同时合并其他税费。近几年关于房产税的改革，却悄然转换成“增税”的思维，只谈房产税，不谈合并或者取消其他的税费。如果房产税的改革只是增加一个新的税种，这意味着在已经很重的房地产税收上再加税？

第三，房产税和土地出让金的关系如何。在房产税立法的时候，应该明确回答，征收房产税后，土地出让金是取消还是照收？

第四，房产税是财产税还是调节税。如果是财产税，除了法定减免的情形，要对每一套房产征收。如果是调节税，房产税究竟能不能调节房价？

房产税何时全面开征

今年5月25日，财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。

那么，房地产税全面开征还有多远呢？北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示，“本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”

房产税全面开征对哪些人影响最大

从上海和重庆的试点政策来看，房产税偏向于调节税。家里只有一套普通住宅或高档住宅的居民交税的可能性不大。

而那些全款买有多套房产的家庭，房屋持有成本会上升，以前空置的房屋就得租出去以免亏钱，租房价格就会随之下降，公众买房热情也会跟着降低，房主看到房价上涨的可能性已经不大，早点把手里拥有的多套房产按现在的市场价格脱手才是安全之策，大家都抛售又会引起房价大跌，低到房东舍不得脱手的时候就租给别人，只要不亏钱或少亏点钱都行。

最惨的是那些贷款炒房者，手里捏着几套房，卖又卖不出去，租又租不起价，既要还银行贷款，还要交房产税，那真叫哑巴吃黄莲———有苦说不出。