4G不能降级2G：是霸王条款吗？

老兵

联通电信降低4G门槛吸引用户入网
广东联通人士表示，升级后，用户可以继续使用原套餐资费来连接4G网络，也可以根据实际需要选择4G套餐。
其实，3G用户不换卡不换号升级4G或者零门槛升级4G，并非中国联通首创，中国移动去年也做过大规模的宣传。
然而在实际操作的过程中，这一政策出现不少问题，比如一批老用户使用的中移动的无限流量旧套餐，被视为“钉子户”不予零门槛升级，移动硬性规定这批用户必须放弃旧套餐才能升级4G，一些受影响用户在全国各地发起了集体维权行动。
消费者：4G能不能换回2G？
当前运营商网络纷纷升级为4G，但消费者却有不少顾虑。
日前，中国消费者协会副秘书长、新闻发言人刘敏做客中新网视频访谈时表示：“如在2G、3G网络升级到4G时，运营商的营业场所会给你提供很便利的 条件，卡很快就给你办好，你说我不想用4G，流量太快，我没有那么多流量，不需要这么大的流量，我也不想要这样的消费，我想换回2G、3G的时候，不行 了，不允许，这种情况是典型的不公平的条款。”
但电信专家付亮持不同看法，他认为，4G不能换回2G并不是霸王条款。
他说，中消协的理由是“4G流量太快，不需要这么大的流量”，所以要换回2G或3G去，这并不是一个很好的理由，因为去年年初大家被“4G开一晚 上，房子归中移动了”等新闻炒作吓怕了，然后4G用起来，视频很流畅，流量也“哗哗”地消耗了，就有人提出要改回去，这是可以理解的。
他认为，这并不是唯一的解决办法。现在的应用对网络带宽的要求越来越高，用户虽然还用的是4G套餐，但实际服务是2G/3G，速度慢下来，也很影响 使用。从资费看，从2G到3G再到4G，无论套餐内资费，还是套餐外资费，单位资费都在下降，也就是说，4G单位价格越来越便宜了，用户为什么要选回2G 去？